政府主管部門人士向調研組分析說，區域品牌的形成，主要取決于當地產業結構和技術發展水平。對企業而言，從制造到創造，取決于企業占據的市場份額，是否從很低的位置攀升到高位，只有成長為大企業后才會更加關注品牌建設。此外，區域在產業分工中有多大的市場份額，也決定商標品牌的形成。

湖北省在2013年發布的《關于推進品牌強省建設的若干意見》中提到，支持中小企業創品牌。鼓勵企業通過商標出資、質押、并購、許可、轉讓等手段，挖掘商標經濟價值，豐富品牌內涵，增強市場競爭力。選擇200家創新能力強、發展前景好的中小民營企業爭創馳名商標、著名商標，加強對擁有馳名商標、著名商標中小民營企業的上市培育。

一方面，多數企業缺乏品牌意識，另一方面，與品牌培育相關的服務業發展相對較慢。

調研組發現，行業協會、中介組織在湖北省品牌建設中發揮的作用有限，多方參與的品牌培育環境還不完善。

當地的一位分析人士稱，沿海地區經濟發展水平和產業結構與中部地區不同，當地維護品牌的任務重，更強調如何強化執法。而湖北還處于品牌的培育階段，需要發掘更多品牌，培育和培養企業的知識產權意識。在某種程度上，湖北省還處在品牌的培育和啟蒙期，政府的作用可以發揮更多一些，未來行業自身、企業聯盟、行業協會將發揮更大作用。

按照規劃，湖北省將積極引導行業協會、中介組織參與品牌建設。支持各行業協會、商標協會、消費者委員會以及質量協會提供有關商標和品牌推廣運營、職業技術培訓、信息咨詢發布、維權投訴協調等服務。規范商標代理活動和市場秩序，探索建立商標代理組織、代理人信用分類管理制度，引導行業自律，倡導誠信經營。

亟待提升的內生動力

雖然最近幾年湖北的品牌建設大部分還依然停留在學術和政府行為上，多數企業即便考慮品牌戰略，也是主要考慮市場占有率和商標數量，但有壓力才有動力，調研組發現，在諸多案例中，市場競爭已成為催生企業品牌意識內生動力的重要因素。

東風汽車(600006,股吧)是湖北省品牌意識較強的企業之一，東風汽車的人士告訴記者，當外資以及合資品牌以更具攻擊性的市場行動向原是自主品牌的領域發展時，品牌不強已成為導致中國汽車自主品牌市場份額下降的諸多原因中，最關鍵性的因素。因此，幾乎所有的自主品牌企業都在加大對品牌建設的投入，通過梳理品牌結構、強化品牌內涵來提升品牌形象。

享受到品牌建設利好的企業，還在繼續加大在品牌建設中的投入。調研組獲悉，目前勁酒集團的品牌構建集中在兩個層面，包括品牌策劃與傳播和產品策劃與傳播，兩者被認為是母體和子體的關系，產品品牌有企業品牌背書，企業品牌會把產品品牌帶出去。同時，向外傳遞企業的社會責任，打造品牌形象。

而對于一些缺乏意識的企業，行政力量的鼓勵將能夠起到積極的引導作用，但企業自身的內生動力還有待提升。

當地的一位官員舉例說，武漢市的高新企業的品牌意識很弱，還沒有意識到品牌的重要性，需要政府提示企業關注知識產權的建設，相關部門要承擔起教育、引導和服務的職責。

國外成熟的品牌市場，政府力量通常退居幕后，承擔著服務和引導工作，市場力量則更強大。未來湖北省的品牌建設是否能駛上快車道，關鍵在于企業的內生動力。在一些當地的觀察人士看來，之前湖北省在品牌培育上采取原始的投入式發展，有效果但效益不好。

對于大多數企業，負面事件對品牌的傷害都是管理層高度關注的焦點。企業的人士建議，在品牌的建設和保護上，要有保護性政策和傾斜性政策出臺，防止以盈利為目的傷害品牌。還要有法律上的規范，對媒體的管控等，同時要建立考量機制，對品牌企業有認定標準，建立保護機制，對媒體建立約束機制，特別是在品牌受到沖擊時，要有救濟機制。

一個共識是，真正的商標品牌要有市場、技術含量，要有產品品質、技術標準，品牌要傳播，才能形成國家品牌，哪一個鏈條都不能斷。從這個意義上說，湖北省的品牌強省之路，需要破題的關鍵在于建立起行政之手和市場之手的接替機制，實現兩者的力量轉化。